官吏王豫越琢磨越后怕，怕万一再有闪失担不起责任，也是出于“国之安危，匹夫之系”的一片爱国心吧，赶紧给嘉靖皇帝上书，申请在张家湾建造城池、设置敌台，一可加强粮库安全保卫，二可屯兵保护这条大明国都的后勤生命线，三也可加强对往来客货运输的管理。与此同时，另有一个名叫刘畿的官员，也意识到了事情的严重性，第二年春节一过，也上书嘉靖皇帝，同样要求在张家湾建造城池。他的官职是顺天府尹，相当于现在的北京市市长，那可不是一般的官。
　　嘉靖皇帝看罢这两份奏折，不由得倒吸一口凉气。明中期，塞外蒙占各部日渐强盛，又蠢蠢欲动，妄图卷土重来再逞大元威风，曾多次闯进长城内抢掠。尤其经“土木之战”后，明王朝再无力主动出击塞北，转入守势。再者因嘉靖皇帝当时正大兴土木建造宫殿和北京外城，因抵抗蒙古人，军费巨额增加，长城各损坏处也在拨款修补，国库开支已到极限．哪还有闲钱营建张家湾城呢？可不建吧，张家湾又非一般村落，一年前蒙古大军隔河虎视通州的情景，嘉靖皇帝想起来就肝儿颤，毕竟国库存粮的不少在那儿，万一有失，大明江山危矣。
　　赢靖皇帝龙颜黯淡，被在一旁侍候的内官太监桂琦看在眼里，问清缘由，出主意说：皇上莫愁，此事容易解决。据我所知各处官仓中还剩一些砖瓦木料，凑在一起的话，建一小小的张家湾城足矣。人力也不成问题，通州城内许多卫所驻兵，皇上传旨派他们出工就是。
　　嘉靖阐听大喜，即刻指派顺天府丞郭汝霖为主持人，兵部尚书杨博、著名工程师工部尚书雷礼负责规划设计，立即开工。顺天府丞这个官职大约相当于现在的北京市副市长，也算相当高级的官员。为建一小小张家湾城，竟配备如此强大的领导班子，可见明王朝对张家湾的重视程度。这还不算，嘉靖皇帝又一咬牙，下令从自己伙食费中扣出三万两银子以资助建城。皇帝自掏腰包建城，自古以来，大概是绝无仅有。朝中群臣见了，哪个敢怠慢，也跟着纷纷捐款。犯官赎身之钱，绅士商民捐献，再加上皇帝的慷慨解囊……总算凑够了数目。张家湾城建筑木料取自皇家营建所余，砖瓦为各窑厂之积压，石料取自废残庙宇桥梁属再次利用。施工人员由通州卫的士卒和商家出钱所雇民工组成，人力也不用发愁了。
　　三个月之后．张家湾城急就竣工，肘当嘉靖三十一年(15521五月。落成后的张家湾城周围九百零五丈．厚一丈一尺，高二丈一尺，内外三尺垒砌大块青砖，中部夯填三合土。四面辟有城门，虽不对称，但门洞上均建有飞檐画栋楼阁。张家湾城的特点是，东城墙筑在河边，陡然而立，又有东使门，并建有水关三座，关闭闸门时可封锁河道。因城内地势高低不平，故城南北长，东西窄而不直，南墙略宽，北墙稍窄，东墙有曲折．形成了不规则的刀字形状。五门依码头所需而建，南墙出门过桥便是热闹的古称长店的东西长有一里地的市场。西墙紧临码头，客货兼备，北部低洼并将萧太后河与护城河相通。西门设在进京大路的码头之前，两条土路，一条北向经通州进朝阳门，一条向西人广渠门。
　　城中新建粮仓多处，政府机构、军营一应俱全。军营设守备一员，率军五百人守城；官府门前立石碑一通，上刻大学士、礼部尚书徐阶撰写的张家湾城记碑文。